ХОР ДАЧНИКОВ ПОД УПРАВЛЕНИЕМ ВЛАСТЕЙ ПРЕДСТАВЛЯЕТ: Дорога без конца, она когда-то выбрала тебя, твои шаги, твою печаль и песню. Только вот идти по ней с каждым шагом всё больней, с каждой ночью всё светлее, с каждым словом всё смертельней...

Внезапный шанс обрести долгожданную дорогу появился у жителей дачного поселка «Осинка» во Всеволожском районе Ленобласти. Свое общение с чиновниками на дорожную тему они сравнивают с хождением Моисея по пустыне. Дачники обратились к высшим областным чинам и всерьез рассчитывают, что перед выборами их услышат. А MediaNews дорога к Осинке привела к удивительному куску Всеволожской  земли и магии дорожного финансирования.

MediaNews уже писали про epic fail жителей этого дачного поселка в борьбе с локальными чиновниками. Он было привел и несчастных автолюбителей, глотающих пыль и постоянно ремонтирующих за свои кровные, и подвески свои автомобилей, в состояние грусти, печали и безысходности.  Многолетняя переписка с должностными лицами в попытке узаконить дорогу, идущую к двум поселкам, ни к чему не привела. В 2012 году район прирезал еще 22 гектара земли, примыкающей к этой дороге, но про то, чтобы ее построить и узаконить, забыл.  И даже выданные бесплатные участки, тут же перепроданные за коммерческую стоимость, не продвинули дорожный вопрос ни на йоту. В итоге поток автомобилей многократно увеличился, интересанты получили финансовую выгоду, а в проигрыше остались как старые жители поселков, так и новые, которым наобещали красот и комфорта, но так ничего и не выполнили. 

Однако, в издании 47news.ru появилась статья о том, что дороги, оказывается, можно ремонтировать и внебюджетными средствами. Глава Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Денис Седов сообщил в статье, что за все платит Союз дорожников Ленинградской области - некоммерческая организация. В то же самое время курирующий строительство зампред областного правительства Михаил Москвин в статье говорит, что ремонт дороги финансирует некая коммерческая структура. Дачники решили не разбираться в хитросплетениях дорожного финансирования, а, узнав из таблички на месте дорожных работ, что все решилось именем  губернатора, собрали подписи и направили главе региона обращение, суть которого, весьма кратка и логична: «Так можно было? Хотим также». 

Для подкрепления  своих надежд такие же письма они отправили  заместителю председателя областного Правительства Михаилу Москвину и исполнительному директору Союза дорожников Ленинградской области Андрею Кочеткову. 
В письме к Кочеткову жители выразили надежду, что если директор Союза покорил Эльбрус, то 2,6 км от трассы до СНТ "Осинка" и "Серебряный ручей" ( где, в общей сложности, проживает около 5000 человек, и трафик поплотнее, чем на Эльбрусе) - этот небольшой горизонтальный отрезок Ленинградской области покорит на раз-два.

СПРАВКА MEDIANEWS

По данным Спарк-Интерфакс, «Союз дорожников Ленинградской области» (Леноблдорсоюз) зарегистрирован 2 августа 2018 года. Среди прошлых владельцев организации система видит руководителя областного дорожного комитета (КДХ) Дениса Седова (на момент регистрации союза руководил ГКУ «Ленавтодор»), главу администрации Кингисеппского района Юрия Запалатского (на момент регистрации руководил областным КДХ) и бизнесмена Рустама Сабирова. Сейчас «Леноблдорсоюз» принадлежит экс-вице-губернатору Ленобласти Александру Брахно и ООО «Дорстройинжиниринг» Валентина Левашова. Руководит организацией исполнительный директор Андрей Кочетков.

По СПАРКу, выручка союза в 2019 году составила ровно миллион рублей, а итоговая чистая прибыль – 152 тысячи рублей. Компания «Дорстройинжиниринг» в 2019 году показала оборот всего в 661 тысячу рублей и итоговую прибыль не более 10 тысяч рублей (данные СПАРК). Впрочем, в текущем году ее дела должны пойти в гору – фирма получила три подряда от ГКУ «Ленавтодор» на общую сумму около 44 миллионов рублей.

Что касается 78-летнего Александра Брахно, то он не замечен в участии в каком-либо бизнесе.
 

В Союзе дорожников Ленобласти нам подтвердили получение письма от жителей. Андрей Кочетков сообщил, что прежде, чем говорить о каком-либо ремонте вообще, необходимо дорогу поставить на баланс.
«Лицо, представляющее интересы жителей, должно поставить ее на баланс в местной администрации, и потом могут вестись обсуждения»,- сказал он.
     
 На вопрос журналиста MediaNews как можно построить дорогу в Кировском районе за 20 миллионов при том, что чистая прибыль за 2019 год в Союзе - 152 тыс. рублей, Кочетков отвечать не стал, предложил обратиться в пресс-службу правительства Ленинградской области. Пресс-секретарь КДХ обещал журналисту ответить на его письменный запрос о финансовой коллизии, но только через 30 дней. В редакции оценили оперативность.

В Управлении по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга  выделяются деньги на развитие  и содержание дорог для  СНТ, но с условием, что они должны стоять на балансе у товарищества. Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области тоже выделяет финансирование садоводам на дороги. Но неузаконенная дорога не может претендовать на деньги. Несмотря на то, что глава администрации МО "Сертолово" Юрий Ходько регулярно присылает жителям отписки, никакой процедуры оформления дороги, даже начальной постановки ее на баланс, сейчас не происходит. Садоводы вынуждены скидываться на дорогу, чтобы содержать ее хоть в сколько-нибудь приемлемом состоянии. Но пыль столбом на грунтовке они убрать не в силах. 

Журналист MediaNews в разговоре с заместителем председателя правительства Ленинградской области Михаилом Москвиным убедился, что все дороги ведут в Рим, а "осинковская" дорога ведет к тому же местному главе Юрию Ходько, который упорно не хочет замечать проблемы людей. Москвин, прокомментировал нам это так:

«Полномочия по постановке на баланс бесхозного имущества в компетенции органов местного самоуправления. Государственная власть отделена от муниципалитетов. Поэтому писать и общаться придется с главой администрации. Есть ли предел в количестве обращений, даже сказать вам не могу…».

Пока что жители нашли две карты - на одной эта дорога обозначена, и жесткое сопротивление местных властей в факте ее существования, их удивляет. И вторую карту, старую. Как говорит местная жительница Ольга: «наши предшественники что-то подозревали, обведя эту местность красным?». 

А вот на сайте областного ГКУ «Ленавтодор» нет не только дороги, но и поселков Осинки и Серебряного ручья , вообще. Нет людей - нет проблем. Нет дорог. Небольшая ремарка - свою интерактивную карту дорог Ленавтодор широко разрекламировал аж 31 января 2020 года. Yandex, Google? Нет, не слышали. Сотрем с них поселки и дороги - вроде и объем работ уменьшился? 

Познакомиться с этим интерактивным чудом можно здесь.

С 15 апреля 2020 года вступили в силу новые строительные правила планировки и застройки территорий садоводческих товариществ. Правила утверждены Приказом Минстроя №618/пр от 14 октября 2019 года. Соответственно, старые правила СП 53.13330.2011 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения”, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ №849 от 30 декабря 2010 года, утрачивают силу. 

В части подъездной дороги все описано предельно просто:

Подъездная дорога к СНТ:
в старом: 5.2 Территория садоводческого, дачного объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
в новом: 5.2 Территория ведения садоводства должна быть соединена с автомобильной дорогой общего пользования подъездной дорогой, имеющей не менее одной полосы движения в каждую сторону минимальной шириной 2,75 м.

Почему Ходько много лет не принимает во внимание данные правила, до сих пор остается загадкой для жителей этой местности. А тем временем, на кадастровой карте появилась новая нарезка, кадастровой стоимостью 240 млн рублей . Удивительно, но факт - она  вплотную прилегает к «несуществующей» дороге. 

Каким образом выделена данная земля, неизвестно. Председатель СНТ «Осинка» Надежда Полищук  22 июля 2019 г. обратилась к тому же самому главе Юрию Ходько с просьбой снять с кадастрового учета вплотную прилегающую, в нарушение всех норм, территорию:

«30 апреля 2019 года в отношении вышеуказанного земельного участка Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области зарегистрировано безвозмездное срочное пользование земельным участком. Как усматривается из публичной кадастровой карты, вышеуказанный земельный участок является многоконтурным земельным участком, состоящим фактически из трех участков (схема границ земельного участка - Приложение No 2). Два из которых, проходят по границе земельных участков принадлежащих членам СНТ «Осинка» и затрагивают береговую линию (границу водного объекта) водного объекта Серебряный ручей. Полагаем, что такое формирование земельного участка нарушает права членов СНТ «Осинка» поскольку, во-первых при формировании границ многоконтурного земельного участка граничащего с земельными участками членов СНТ «Осинка» не проходило согласование границ, что противоречит требованиям действующего законодательства» - говорится в письме.

Председателя СНТ поддержал и природоохранный прокурор, старший советник юстиции Вячеслав Мутьев. По результатом прокурорской проверки установлено, что «предоставление земельного участка с кадастровым номе-ром 47:08:0000000:2817 в безвозмездное пользование осуществлено в пределах береговой полосы водного объекта, что является нарушением действующего законодательства». 

По результатам проверки прокурор  внес представление главе администрации Всеволожского района , а также предъявил исковое заявление о совершении действий, направленных на восстановление прав. Однако, про прошествии года участок все еще стоит на кадастре. 

У редакции MediaNews, также, как у любых здравомыслящих людей, появляется все больше вопросов. Кто распоряжается землей? А кто снова безвозмездно получил наделы? Может быть, многодетные, чернобыльцы, категории граждан, годами ждущие положенные по закону сотки? Если эта земля муниципалитета Сертолово, как говорил Михаил Москвин, то почему именно район выделяет ее бесплатно? А дорога? Снова прирезают участки к несуществующей дороге... А как же закон, по которому любые садоводческие товарищества должны иметь дорогу к автотрассе? 

Мы, вместе с жителями СНТ, спрашиваем: сколько обманутых людей должно здесь еще появиться? Или надо восстановить права жителей этой части Всеволожского района путем размещения табличек с именем губернатора перед предстоящими губернаторскими выборами? А где это можно согласовать? Видимо, в администрации президента РФ!